2019年财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议、全国财政工作会议部署和省委十三届五次全会、市委第十三届七次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，支持产业强市和科技创新，加快建设现代经济体系，继续推动打好三大攻坚战，全力支持“六稳”工作。积极的财政政策要加力提效，全面落实减税降费政策，优化财政支出结构，加快建立现代财政制度，全面实施预算绩效管理，提高财政资源配置效率和效益，积极防范化解地方政府隐性债务风险，促进全市经济持续健康发展，为决胜高水平全面建成小康社会提供坚强财政支撑。

　　一是围绕更大力度减税降费和财源高质量建设，千方百计确保财政收入“千亿后”稳健运行。推动“更大力度的减税、更为明显的降费”迅速落地，紧紧围绕高质量发展，找准关键短板，扎实做好财源培育，提高收入含金量。

　　二是围绕当前激活力、长远增动力，推动产业强市和经济高质量发展。积极的财政政策加力提效，保持定力支持产业强市和创新驱动。

　　三是围绕破解全面建成小康社会关键堵点难点，继续支持打好三大攻坚战。全面落实中央和省市部署，坚决守住不发生重大风险的底线防范化解债务风险，强化财政投入保障推进精准扶贫精准脱贫，坚持政府资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，积极用好财政经济杠杆推进生态文明建设。

　　四是围绕基本公共服务标准体系建设，促进财政民生支出提质增效。提升基本公共服务均等化水平，推动民生重大项目早落地、早投用、早见效。

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　　五是围绕协调发展，把握重大区域战略机遇提升城市能级和枢纽功能。主动融入长江经济带、长三角城市群、上海大都市圈等发展大局，推进重大基础设施建设，支持实施乡村振兴战略。

　　六是围绕深化改革激发活力，加快建立高效运转的现代财政治理体系。调整优化市区财政体制，建立更加统一完善的转移支付制度，完善市区共建共担共享机制，推进全面实施预算绩效管理，积极支持机构改革。

　　七是围绕鼓励激励担当作为，推动财政系统全面从严治党向纵深发展。全面贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党风廉政建设，着力培养忠诚干净担当的高素质财政干部，引导和激励广大财政干部新时代新担当新作为。