信息索引号	014006649/2022-00122	发文日期	2022-11-24	公开日期	2022-12-01
文件编号	锡统〔2022〕75号	公开时限	长期公开
发布机构	无锡市统计局	公开形式	网站、文件、政府公报
公开方式	主动公开	公开范围	面向社会
有效期	长期	公开程序	部门编制，经办公室审核后公开
主题	国民经济管理、国有资产监管--统计	体裁	通知
关键词	规划,统计,经济,管理	文件下载
内容概述	为深入贯彻落实统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作要求，强化一套表调查单位的全流程管理，确保在库一套表调查单位真实存在、材料真实、数据真实、覆盖全面

各市（县）、区统计局，经开区经发局：

　　为深入贯彻落实统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作要求，强化一套表调查单位的全流程管理，确保在库一套表调查单位真实存在、材料真实、数据真实、覆盖全面，现就加强全市一套表调查单位管理有关工作通知如下：

　　一、做好一套表调查单位管理工作的意义

　　一套表调查单位是常规调查的基础，是专业统计的源头，是国民经济核算的重要基础数据来源。加强一套表调查单位的入库、变更、退库等全流程管理是做好联网直报工作的重要环节，是保证统计数据质量的前提。近年来，我市一套表调查单位的管理水平虽然稳步提升，但从专项纠治和日常核查情况看，仍在一定程度上存在达标单位未能及时入库、入库审核把关不严、退库申报类型与制度不符等问题。因此，全面加强一套表调查单位管理工作，对于进一步深化统计管理体制改革、切实提高统计数据质量、强化源头管理意识、有效提高一套表调查单位审核工作质量等具有重要意义。

　　二、严格按照制度规定做好相关工作

　　（一）加强事前监测跟踪

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　　各级统计机构要按照要求及时开展“准四上”单位监测工作，积极与发改、工信、商务、住建、市监、税务等行业主管和行政审批部门进行沟通，及时获取部门重点培育单位名录，结合市局下发“准四上”单位名单，建立本地区“准四上”单位后备库并跟踪了解其经营情况，主动向行业主管部门提供关于新增“四上”单位扶持政策的建议，采取多种方式提高企业纳统积极性，确保达标单位及时入统。

　　（二）严把入库审核关口

　　各级统计机构要严把一套表调查单位审核确认入库关，从源头上做好管理工作，不断提高入统单位质量。在入库前，基层统计机构需实地核查，全面核准行业、规模（限额、计划总投资）、区划等指标信息，收全收准申报材料，并在平台录实录好名录基础指标，传准传对各项申报材料；在审核过程中，重点核实申报单位行业划分是否正确，申报材料特别是税务材料是否真实，是否达到规模（限额）以上标准等；新增固定资产投资项目重点核实项目是否真实存在、是否重复报送、是否虚增规模、是否违规打捆等。对申报单位信息与部门不一致且无证明材料、税务无纳税记录、审核系统有不合理逻辑错误的单位坚决不予通过；对税务资料与税务系统不一致、批复（备案）文件与主管部门不一致、现场照片与实际不一致的单位坚决不予通过，确保申报单位（项目）行业划分准确、数据真实、达标入库。

　　（三）定期核查提高质量

　　各级统计机构要按照“真实、准确、完整”的要求，扎实开展一套表调查单位核查工作。重点核查单位是否真实存在、是否在地正常生产经营；核实单位统一社会信用代码、单位详细名称、单位类型、详细地址、联系电话、主要业务活动、行业代码、机构类型和登记注册类型等指标是否正确。充分利用部门共享信息和大数据资源，探索核准在库单位数据质量的方式方法，不断夯实调查单位数据质量基础。

　　（四）严守制度规范退库

　　各级统计机构要加强对申报退库单位的审核力度。一要“应退尽退”，一套表调查单位库与市场监管部门的注吊销单位库进行定期比对，发现问题后及时在最近一期审核确认工作中申报注销或吊销需退出单位。二要“应核尽核”，申请由“规上”转“规下”的单位，需认真核实是否达到退库标准、是否通过非正常调减数据或瞒报数据以虚假退库；申报注销或吊销需退出单位的需认真核实是否在部门的注吊销库内，防止审核类型有误导致“摘抄数据”留库；申报停业（歇业）的单位需认真核实是否还有经营活动或尚在报送数据；申报退出类型是否符合制度要求等。

　　三、相关工作要求

　　（一）进一步提高思想认识。一套表调查单位的入退库审核工作作为调查单位管理工作的首要环节，是保障调查单位数据质量乃至统计数据质量的第一道防线。各级统计机构和统计人员要提高政治站位，坚决贯彻落实中央关于统计工作的决策部署，坚决贯彻落实防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任，坚决贯彻执行一套表调查单位入退库和管理的相关制度、文件规定，牢固树立依法统计意识，守住“升规入统”质量红线、底线。

　　（二）进一步落实工作责任。各地统计机构要按照名录库主管机构负责审核单位界定是否准确、证照类申报材料是否齐全、名录基础信息是否准确、是否有重复申报等内容，牵头解决辖区内跨地区、跨专业的单位重复和其他争议问题；同时，各县（市、区）名录库主管机构要做好申报材料（包括基本情况表）的存档和管理工作，及时按照申请时间和审批种类整理归档，以备查询。相关专业负责审核申报的专业材料是否齐全、是否当年新开业（投产）、是否达到规模（限额、资质）标准、行业界定、主要业务活动是否准确和新纳入单位规模划型相关指标是否准确等要求，分工协作，积极配合，共同做好一套表调查单位入退库审核确认工作和一套表调查单位数据质量核查工作。

　　（三）进一步做好问题整改。各级统计机构要及时发现一套表调查单位管理中存在问题，做到立行立改。要定期梳理本地区“准四上”单位的入库情况，充分了解未入库单位的具体情况，做到达标一家、入库一家。对于核查中发现的统一社会信用代码、单位详细名称有误的在库单位，要及时收集材料申请变更。对于详细地址、联系电话、主要业务活动、行业代码、机构类型和登记注册类型等指标有误的在库单位，要及时申请更改到位。对于停歇业、注吊销的在库单位，要根据其真实状况申请退出，不得填报不符合制度要求的退出类型。

　　无锡市统计局

　　2022年11月24日

　　（此件公开发布）