宜兴市司法局坚持守正创新，践行服务为民，持续推进力量整合、信息联通、督导融合，探索构建“行政复议+行政执法监督”一体化监督模式。       

　　一是重塑组织架构，“统筹调配”促力量整合。按照“明确职能、核定总量、一人多岗、提升效能”原则，建立“1+1+2”组织结构，对行政复议、行政执法监督科室相关人员进行整合，实现两个职能科室从分管领导到业务骨干的三级融合。具体而言，由一位分管领导负责统筹协调，一位业务负责人主抓相关业务，同时两个职能科室在并行基础上保持紧密配合，从而在行政复议案件审理、行政争议实质性化解、行政执法案卷评查、依法行政业务培训等各项重点工作中充分配置资源，进一步提升依法行政工作效能。        

　　二是推动流程再造，“有效衔接”促信息联通。依托复议案件审理与执法案卷评查两大重点工作，推动职能科室运行流程有效衔接，夯实一体化监督信息共享基础。立足全面审查原则，不断深化行政复议案件“一案双查”机制，通过线索共享，对经行政复议受理审查的执法类具体行政行为，进行二次评查。今年以来，针对土地管理、房屋征收拆迁、治安管理处罚等行政复议案件，已进行5次联合审查。同时，建立行政执法案卷联合评查机制，实行“1+n”联动模式，即一个由行政复议与行政执法监督业务骨干组成的协调小组，加一支从司法所抽调组成的动态评查队伍，按照季度与年度案卷评查总量调整队伍人数，确保跨部门沟通协作高效有序。自该机制运行以来，检查行政执法案卷720份，涉及18个乡镇、17个机关部门，实现部门案卷重点抽查及乡镇街道案卷全覆盖。       

　　三是强化联动贯通，“一体协同”促督导融合。在打通行政复议与行政执法监督衔接基础上，进一步发挥二者在推进依法行政、建设法治政府中的作用，形成监督与指导合力。建立“融合课堂”，加强指导培训，进一步提升业务能力。依托“坚持执法为民提升执法能力”培训班，邀请行政审判经验丰富的法官、长期从事一线执法或复议工作的行家，结合行政执法工作实际和复议诉讼典型案例进行专题授课。统一制定时间、任务、路线“三张清单”，根据执法案卷评查和复议审查情况，对重点乡镇、部门开展实地监督评估工作，实现主动监督与被动监督、全面监督与精准监督有机联动贯通。